AILA ने EOIR शुल्क वृद्धि के खिलाफ निषेधाज्ञा जीती

18 दिसंबर, 2020 को, आव्रजन समीक्षा के कार्यकारी कार्यालय, आव्रजन अदालत प्रशासन के लिए जिम्मेदार न्याय विभाग ने अपनी एजेंसियों के समक्ष फाइलिंग शुल्क बढ़ाने के लिए एक नया नियम प्रकाशित किया। नियम ने इमिग्रेशन कोर्ट और बोर्ड ऑफ इमिग्रेशन अपील्स के समक्ष दायर लगभग सभी फॉर्मों के लिए फाइलिंग फीस बढ़ा दी। लगभग तुरंत, वकालत समूहों ने शुल्क वृद्धि को प्रभावी होने से रोकने के लिए न्याय विभाग पर मुकदमा दायर किया। इस पोस्ट में, मैं शुल्क वृद्धि और लंबित मुकदमेबाजी पर चर्चा करूंगा।

कृपया ध्यान दें कि राष्ट्रव्यापी निषेधाज्ञा अंतिम नहीं है और सरकार द्वारा अपील की जा सकती है। हालाँकि, राष्ट्रव्यापी निषेधाज्ञा इस पोस्ट को लिखने की तिथि से प्रभावी है।

न्याय विभाग ने कौन सी फीस बढ़ाई?

जैसा कि मैंने कहा कि न्याय विभाग ने आव्रजन समीक्षा एजेंसियों के कार्यकारी कार्यालय के समक्ष उपयोग किए जाने वाले लगभग सभी रूपों के लिए शुल्क बढ़ाया है, जिसमें देश भर में आव्रजन अदालतें और आव्रजन अपील बोर्ड शामिल हैं। नियम के तहत निम्नलिखित वृद्धि प्रस्तावित की गई थी:

  1. फॉर्म ईओआईआर -26 के लिए शुल्क $ 110 से बढ़ाकर $ 975 कर दिया गया है।
  2. फॉर्म ईओआईआर -29 के लिए शुल्क $ 110 से बढ़ाकर $ 705 कर दिया गया है।
  3. फॉर्म ईओआईआर -40 के लिए शुल्क $ 100 से बढ़ाकर $ 305 कर दिया गया है।
  4. फॉर्म EOIR-42A के लिए शुल्क $ 100 से बढ़ाकर $ 305 कर दिया गया है।
  5. फॉर्म EOIR-42B के लिए शुल्क $100 से बढ़ाकर $360 कर दिया गया है।
  6. फॉर्म ईओआईआर -45 के लिए शुल्क $ 110 से बढ़ाकर $ 675 कर दिया गया है।
  7. OCIJ ​​से पहले फिर से खोलने या पुनर्विचार करने के लिए एक प्रस्ताव दाखिल करने का शुल्क $110 से $145 तक बढ़ा दिया गया है।
  8. बीआईए से पहले फिर से खोलने या पुनर्विचार करने के लिए एक प्रस्ताव दाखिल करने का शुल्क $ 110 से बढ़कर $ 895 हो गया।

स्रोत ऐला, ईओआईआर अंतिम नियम फाइलिंग के लिए शुल्क बढ़ाना.

ईओआईआर शुल्क वृद्धि से संबंधित मुकदमेबाजी:

अमेरिकन इमिग्रेशन लॉयर्स एसोसिएशन, नेशनल इमिग्रेशन लॉ सेंटर, कैथोलिक चैरिटीज और गिब्सन, डन एंड क्रचर की सहायक कंपनी अमेरिकन इमिग्रेशन काउंसिल ने नए नियम को चुनौती देते हुए एक मुकदमा दायर किया।

संगठन ने कोलंबिया जिले के लिए संयुक्त राज्य जिला न्यायालय में प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के तहत कई चुनौतियां दायर कीं।

अदालत ने अंतिम नियम की तारीख पर रोक लगाने के लिए संगठनों के प्रस्ताव के एक हिस्से को आंशिक रूप से मंजूर कर लिया और इनकार कर दिया। मुख्य कारण यह है कि एजेंसी ने अपने प्रभावित ग्राहकों को सेवाएं प्रदान करने की वादी की क्षमता पर अंतिम नियम के गंभीर परिणामों को ध्यान में नहीं रखा। कोर्ट ने फॉर्म EOIR-26, EOIR-29, EOIR-40, EOIR-42A और EOIR-42B, और फिर से खोलने के लिए एक प्रस्ताव दाखिल करने के शुल्क से संबंधित नियम के कार्यान्वयन पर रोक लगा दी। अदालत ने ईओआईआर-45 के लिए शुल्क वृद्धि और मुख्य आप्रवासन न्यायाधीश के कार्यालय को फिर से खोलने का प्रस्ताव रखा।

वृद्धि के लिए अग्रणी प्रक्रिया:

आव्रजन समीक्षा के कार्यकारी कार्यालय ने नियमों को लागू करने के लिए तीन चरणों में अध्ययन किया। कार्यालय को महामारी के कारण तीस दिनों की टिप्पणी अवधि बढ़ाने के लिए कई अनुरोध प्राप्त हुए, लेकिन कोई जवाब नहीं दिया। एजेंसी ने अध्ययन के परिणामों की घोषणा किए बिना, 18 दिसंबर, 2020 की प्रभावी तिथि के साथ, 18 जनवरी, 2020 की प्रभावी तिथि के साथ नियम का प्रस्ताव रखा।

टिप्पणी अवधि के दौरान, एजेंसी को इन बढ़ी हुई फीस का भुगतान करने में अप्रवासियों की अक्षमता से संबंधित कई टिप्पणियां मिलीं। एजेंसी ने बढ़ी हुई फीस का बचाव करते हुए तर्क दिया कि अमेरिकी करदाताओं को प्रसंस्करण का खामियाजा नहीं उठाना चाहिए। इसके अलावा, एजेंसी ने जवाब दिया कि इन वृद्धि के प्रभावों को कम किया जाएगा क्योंकि यह इस तरह की छूट के लिए स्पष्ट नियमों को प्रख्यापित किए बिना शुल्क छूट की अनुमति दे रहा है।

वादी संगठनों ने अंतिम नियम के अपने संचालन पर गंभीर परिणामों पर प्रकाश डालते हुए प्रतिक्रिया व्यक्त की। संगठनों ने तर्क दिया कि इस तरह की शुल्क छूट उनकी क्षमता और छोटी फर्मों की कई गरीब ग्राहकों की सेवा करने की क्षमता को सीमित कर देगी। उन्होंने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि उनका अधिकांश समय ग्राहकों को उनके मूल आवेदनों में मदद करने के बजाय शुल्क माफी के लिए दाखिल करना है।

कोर्ट का फैसला:

न्यायालय ने, अधिकार क्षेत्र और खड़े होने पर निर्णय लेने के बाद, प्रारंभिक निषेधाज्ञा पर शासन करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले चार-आयामी परीक्षण को लागू किया।

सफलता की संभावना के रूप में, अदालत ने फैसला सुनाया कि वादी ने सफलता की वास्तविक संभावना दिखाई क्योंकि उन्होंने कई आधारों का हवाला दिया कि एजेंसी ने प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन किया है। इन तर्कों में यह निर्धारित करने में एजेंसी की विफलता थी कि क्या नई फीस निषेधात्मक रूप से महंगी थी, शुल्क छूट की उपलब्धता को प्रदर्शित करने में एजेंसी की विफलता उच्च शुल्क के प्रभाव को कम करेगी, और एजेंसी की टिप्पणी अवधि बढ़ाने में विफलता। कोर्ट ने फैसला सुनाया कि वादी ने दिखाया है कि वे मामले की योग्यता के आधार पर सफल होंगे।

नुकसान के रूप में, न्यायालय ने निर्धारित किया कि वादी द्वारा प्रस्तुत कई हलफनामे वास्तविक नुकसान को दर्शाते हैं जो उन्हें नियम से अनुभव होगा।

पहले दो कारकों पर शासन करने के बाद, न्यायालय ने नियम में शामिल होने में इक्विटी और सार्वजनिक हित को संतुलित करने के लिए कदम उठाया। कोर्ट ने फैसला सुनाया कि चूंकि वादी ने कई तरीके दिखाए हैं जिससे उन्हें नुकसान होगा; इन इक्विटी के संतुलन ने निषेधाज्ञा राहत जारी करना आवश्यक कर दिया।

न्यायालय ने अंततः निषेधाज्ञा के दायरे को सीमित कर दिया क्योंकि वादी ने यह नहीं दिखाया कि उन्हें ईओआईआर -45 दाखिल करने के लिए शुल्क में वृद्धि से नुकसान होगा, ओसीआईजे के समक्ष फिर से खोलने या पुनर्विचार करने के लिए प्रस्ताव दायर करने के लिए $ 35 की वृद्धि, और एक रक्षात्मक शरण आवेदन दाखिल करने के लिए $50 शुल्क का अधिरोपण। तदनुसार, न्यायालय ने उपरोक्त तीन याचिकाओं को छोड़कर, एजेंसी को फीस बढ़ाने से निषेधाज्ञा जारी की।

अंत में, न्यायालय ने सहमति व्यक्त की कि चूंकि अंतिम नियम के राष्ट्रव्यापी प्रभाव होंगे, इसलिए उसे एजेंसी को देश भर में नियम लागू करने से रोकना चाहिए।

कोर्ट के फैसले के निहितार्थ:

निषेधाज्ञा जारी करने में न्यायालय के तर्क से मैं तहे दिल से सहमत हूं। पिछले चार वर्षों के दौरान, मेरे जैसे अप्रवासन चिकित्सकों ने जल्दबाजी में जारी किए गए नियमों के हानिकारक प्रभावों का अनुभव किया है। मेरी राय में, इन नियमों के आव्रजन कानून के अभ्यास और चिकित्सकों की उन ग्राहकों की मदद करने की क्षमता पर गंभीर परिणाम हुए हैं, जिन्हें इस तरह की मदद की सख्त जरूरत है। निषेधाज्ञा जनता की सेवा करती है और हमारे ग्राहकों की मदद करने की हमारी क्षमता पर इसका सही प्रभाव पड़ेगा।

अपने 10 से अधिक वर्षों के अभ्यास के दौरान, मैंने आव्रजन कानून प्रणाली को कई बदलावों से गुजरते देखा है, पिछले चार वर्षों में हुए परिवर्तनों की तुलना में कोई भी नहीं। इन परिवर्तनों का उद्देश्य व्यवस्था को कुचलना और हताश अप्रवासियों को दंडित करना था, जिन्होंने या तो संयुक्त राज्य में परिवार स्थापित कर लिए हैं या अपने देशों में नुकसान पहुंचा रहे हैं। इनमें से कई ग्राहकों के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका आशा की किरण बना हुआ है जो हमेशा से रहा है। ये नियम अंतरराष्ट्रीय स्तर पर हमारी स्थिति को कम करते हैं।

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